Základní služby musí být dostupné, i offline

Otevřený dopis

pondělí 15. července 2024

All the versions of this letter:

Evropské komisi, Radě Evropské unie a Evropskému parlamentu.

Veřejná správa, banky, dodavatelé energií, ale i zaměstnavatelé či poskytovatelé zdravotnických služeb se přesunuli na internet. Přepážky, poštovní služby a telefonní linky mezitím postupně mizí.

Více než 40 % evropské populace však postrádá základní digitální schopnosti, bez nichž se tak ocitají bez přístupu k mnoha základním službám.

Je proto naprosto nezbytné zaručit právo na přístup k offline řešení všech základních služeb.

Otevřený dopis podporují:

a:

  • Périne Brotcorne, sociologist and researcher, UCLouvain, Belgium.
  • Élise Degrave, jurist and professor at the University of Namur, Belgium.
  • Fabien Granjon, sociologist and professor, Paris 8 University Vincennes-Saint-Denis, France.
  • Pierre Mazet, independent social scientist, France.
  • Carlos San Juan, retired doctor, European Citizen 2022, Spain.
  • Jan A.G.M. van Dijk, professor of communication science, University of Twente, the Netherlands.

Přečíst celý otevřený dopis…

Digitální technologie se staly základem

Digitalizace společnosti se zrychluje a ovlivňuje většinu našeho každodenního života. Veřejná správa, banky, dodavatelé energií, ale i zaměstnavatelé či poskytovatelé zdravotnických služeb se přesunuli na internet. Přepážky, poštovní služby a telefonní linky mezitím postupně mizí.

2 z 5 Evropanů
jsou digitálně zranitelní

Tento proces digitalizace však probíhá v době, kdy více než 40 % evropské populace stále nemá základní digitální dovednosti. [1]

Mezi digitálně nejzranitelnější skupiny patří starší lidé, lidé s nízkou gramotností, lidé se zdravotním postižením, ale také ženy a migranti s nejistým postavením. [2] V některých případech digitální nerovnosti posilují stávající sociální problémy. Digitalizace tak místo zlepšení přístupu roztáčí neblahou spirálu a vede k situacím, kdy lidé nedosáhnou na svá základní sociální práva, přichází o dodávky energie, jsou finančně vyloučeni a především ztrácí autonomii.

Paradoxy Evropské strategie

Současná situace představuje paradox: na evropské úrovni se uplatňuje strategie, která výrazně podporuje další digitalizaci všech druhů služeb, zatímco „digitální propast“ přetrvává – přes 40 % evropských občanů není schopno používat digitální nástroje a technologie, bez kterých nelze řadu služeb využívat.

Tato situace může výhledově podkopat řadu společných hodnot Evropské unie, které se týkají základních služeb [3], především pak dostupnost, univerzální přístup a rovné zacházení. V roce 2017 přijala Evropská unie Evropský pilíř sociálních práv, který mnoho z těchto hodnot zahrnuje. Zásada č. 20 tohoto pilíře přímo ukotvuje právo na přístup k základním službám: Každý má právo na přístup k základním službám dobré kvality, včetně vody, hygieny, energie, dopravy, finančních služeb a digitálních komunikací. Přístup k těmto službám musí být dostupný těm, kteří je potřebují. [4]

Navzdory tomuto paradoxu se nijak nezměnil cíl digitalizace vytyčený ve strategii EU pro digitální desetiletí: 100 % veřejných služeb, včetně zdravotní péče, by se mělo do roku 2030 přesunout na internet. [5]

Školení a automatizace práv: problematická řešení

Uznáváme mnohé snahy EU a jejích členských států o nastartování digitálního začleňování a rozšíření pomoci zranitelným osobám v přístupu k digitálním službám. Tyto snahy jsou však pouze částí řešení problému digitální nerovnosti.

Bez ohledu na to, kolik peněz se investuje do vzdělávacích služeb, trvá učení dlouho – zejména u 20 % Evropanů s nízkou úrovní celkové gramotnosti. [6] Některé digitální technologie a nástroje navíc zůstanou nedostupné pro osoby se zdravotním postižením, které se již nyní často potýkají s překážkami, pokud jde o obecné vzdělávání.

Automatizované zpracování dat, zpřístupněné díky rostoucímu rozvoji a využívání digitálních platforem, může pro jednotlivce a rodiny, které čelí sociálnímu vyloučení, představovat další problém. Algoritmy pro analýzu dat byly vyhlášeny jako způsob, jakým mohou občané získat přístup ke zdravotní péči a sociálním službám, avšak tato technologie může diskriminaci i posílit, místo aby ji řešila. Nedávné příklady z Nizozemska [7] a Francie [8] ukazují, že tisíce rodin byly neprávem podezírány nebo dokonce obviněny ze sociálního podvodu na základě vyhodnocení algoritmy, které pracují s rasovými, třídními nebo genderovými stereotypy. V některých případech tyto domácnosti přišli o příjem, který potřebují k přežití.

Moratorium na obnovení přístupu k základním službám, diskuse a legislativní úpravy

Jsme si vědomi, že digitalizace je celosvětový trend, který bude pokračovat, ale vyzýváme vedoucí představitele EU, aby jednali a zpomalili neomezenou digitalizaci základních služeb a zabránili růstu digitálních nerovností.

Žádáme proto o moratorium, které by na evropské úrovni zmrazilo rozvoj digitalizace základních služeb.

Moratorium je nezbytné k obnovení dostupnosti všech základních služeb a vyžadovalo by, aby v evropském právu bylo chráněno právo na vícekanálový přístup (zásada „klikni, zavolej, připoj se“). Offline kanály, jako jsou přepážky a telefonní linky důvěry, by měly být stále dostupné tak, aby pokryly potřeby občanů, kteří nemohou nebo nechtějí využít online řešení, a jejich využití by s sebou nemělo nést žádné dodatečné náklady.

Parlamentní shromáždění Rady Evropy, které zastupuje hlas 700 milionů Evropanů, přijalo v roce 2023 rezoluci o digitální propasti, která členským státům doporučuje ustoupit od zcela bezpapírových ke zcela dostupným veřejným službám, včetně zachování nedigitálního přístupu k veřejným službám všude, kde to je nezbytné, aby byl zajištěn rovný přístup k veřejným službám, jejich kontinuita a přizpůsobení uživatelům. [9] Moratorium by mohlo členským státům poskytnout čas na implementaci tohoto doporučení.

Moratorium by zároveň našim společnostem poskytlo čas iniciovat a uspořádat demokratickou debatu na téma, jaké digitální technologie si vlastně přejeme. Taková diskuse je zcela nezbytná a urgentní, pokud chceme vytvářet digitální svět, který je založen na potřebách a přáních všech evropských občanů, a to včetně těch, kteří nejsou v mnoha debatách či procesech zastoupeni.

Konečně by nám moratorium mohlo poskytnout dostatek času na vytvoření a schválení legislativy, která by chránila zájmy napříč společností a poskytla podpůrný rámec pro tento politický projekt, který jsme si jako lidská společnost vybrali.

I sign the open letter

Are you involved in this issue as a scientist (researcher, expert, etc.) or as an organisation?

Initially, the signature will be open only to scientists and organisations.
But you also can support our action as a citizen.

Identifiers

To send you the verification e-mail. Will not be displayed in the signatures.

The personal data provided to us via the signature form is used to manage your signature or for statistical purposes. Apart from the e-mail address, the information provided will be displayed in the list of signatories. The e-mail verifying your signature on the open letter is sent via the MailJet service, on which we have deactivated the tracking of e-mail opening and followed links. The information provided will not be passed on or sold to any other third party. The law on the protection of privacy gives you the right to access and rectify your data, as well as the right to object to the use of your data. Contact: Lire et Écrire Communauté française – rue des Vétérinaires 42A bte 4 – 1070 Anderlecht – lire-et-ecrire@lire-et-ecrire.be


Podpisy

490 Podpisy
Datum Name or organisation Country Organisation / Website
3. října 2024 European Network Against Racism Belgium https://www.enar-eu.org/
30. září 2024 Commune de Wellin Belgique Administration communale de Wellin
27. září 2024 Le Mouton Numérique France https://mouton-numerique.org/
25. září 2024 Equinox Initiative for Racial Justice Europe-wide https://www.equinox-eu.com
25. září 2024 Stop linky-5G 88 France https://www.stoplinky88.fr/
20. září 2024 Samia Hammami Belgique Institut Supérieur des Langues Vivantes, Première chargée d'enseignement
20. září 2024 Cap Migrants Belgique https://capmigrants.be/
20. září 2024 Stefano De Marco España Universidad de Salamanca
19. září 2024 Bretagne Creative France http://www.cooperations.infini.fr
19. září 2024 Collectif CoLINE pour Lutter contre l’Invasion Numérique de l’Ecole France Collectif CoLINE pour Lutter contre l'Invasion Numérique de l'Ecole
19. září 2024 Assodev-Marsnet France https://www.marsnet.org/
18. září 2024 Paheko France Https://paheko.cloud/
17. září 2024 Intergraf a.i.s.b.l Belgium www.intergraf.eu
16. září 2024 Lève les yeux France https://www.levelesyeux.com/
13. září 2024 Félix Tréguer France Centre Internet et société du CNRS, chercheur associé
13. září 2024 Éric Dagiral France Sociologue et enseignant-chercheur, Université Paris Cité, CERLIS
12. září 2024 Sébastien Shulz France Université de Technologie de Compiègne / IFRIS - Post-doctorant
12. září 2024 Victor Potier France LISIS, UGE, Enseignant chercheur en sociologie
12. září 2024 Céline Borelle France sociologue à SENSE (Orange labs)
12. září 2024 Low-tech Lab France https://lowtechlab.org/fr

[1Evropská komise, 2022. Index digitální ekonomiky a společnosti (DESI) 2022. Human Capital, p. 7.

[2For more statistics regarding digitally vulnerable groups at European level, see DESI report 2023: DESI 2023 dashboard for the Digital Decade.

[3Services are considered “essential” when their low or non-use is likely to generate discrimination in terms of access to social rights (e-administration and e-banking), healthcare (e-health), and commercial opportunities linked to the consumption of goods and services (e-commerce). See: Access to essential services - Towards a European Pillar of Social Rights.

[4Evropská komise. Přístup k základním službám.

[8France Culture, 12. února 2024. Justice sociale : quand les algorithmes de la CAF discriminent les plus précaires, Le Biais d’Esther Duflo.